Autonomous planning? The charter debate in Toronto

Abstract

Dissatisfaction with the current relationship between Toronto and the Province of Ontario has led many individuals and organizations to propose a city charter as a way of achieving greater municipal autonomy. A charter, it is argued, would enhance the institutional capacity of the City to make policy - including planning policy - without predetermining the kind of policy that would be made. The degree to which planning would be affected would depend on the charter's exact wording. While interest in the "urban question" in Canada remains strong, it is not at all clear if, when or how senior levels of government will respond.

L'insatisfaction qui caractérise actuellement les rapports entre la ville de Toronto et le gouvernement de l'Ontario a incité bien des particuliers et des organismes à proposer l'adoption d'une charte municipale comme moyen d'accroître l'autonomie de la ville. D'aucuns affirment qu'une charte permettrait aux institutions municipales de formuler des politiques - notamment en urbanisme - sans en dicter d'office le genre. L'incidence exaete sur l'urbanisme dépendra des termes stipulés dans la charte. Si la « question urbaine » continue de susciter un vif intérêt au Canada, on ne sait toujours pas si les échelons supérieurs du gouvernement comptent y répondre et, le cos écheant, quand et comment.