Peruvian experience: A planner's lot is not a happy one
Abstract
Not long before the fall of the Fujimori
government and the fateful earthquakes
that shook southern Peru, the author was
sent there by CESO (the Canadian
Executive Services Organization) in order
to study the region's municipal systems,
assess the impact of the central government
on municipal administrations, and
establish the type of technical assistance
Canada could provide. International agencies
make their aid contingent upon
democratization of local governments, so
that the grants and loans intended for
these governments are not highjacked. In
the process of making this survey, the
author couldn't fail to notice the difficult
situation in which Peruvian municipal
planners find themselves, especially in the
face of the central government's arbitrary
decrees, many of which are at odds with
the nation's constitution. The government
was diverting funds that legally belonged
to the revenue of the municipalities, to
great detriment of the quality of life. Let's
hope that, under the new government of
Alejandro Toledo, the situation will
improve, and that our Peruvian colleagues
will be free to practice planning as it
should be. Peu de temps avant la chute du
gouvernement de Fuiimori et Jes
tremblements de terre fatidiques qui ont
secoué les villes du sud du Pérou, l'auteur
avait été envoyé par la SACO dans ces
memes villes dans le but d'étudier leur
système municipal, d'évaluer l'impact du
gouvernement central sur Jes
gouvernements municipaux, et d'examiner
le type d'aide technique que le Canada
pourrait rendre aux municipalités. Les
agences financières internationales
insistent sur la démocratisation du pouvoir
local afin de s'assurer que les prêts et
octrois destinés aux gouvernements locaux
ne soient escamotés avant d'atteindre leurs
destinataires. Au cours de cette enquête,
l'auteur a observé la situation difficile,
sinon impossible, dans laquelle se trouvent
les urbanistes municipaux face aux
règlements et décrets arbitraires, contraires
même à la Constitution du Pays, que leur
impose le gouvernement central. Le
gouvernement soutirait de plus en plus de
fonds qui, de manière légitime, devaient
revenir aux municipalités. La qualité de vie
dans ces villes en souffrait énormément. Il
faut espèrer qu'avec le nouveau
gouvernemnt de Alexandre Toledo, la
situation va s'améliorer, et que nos
collègues péruviens pourront de nouveau
poursuivre leur travail tel qu'il devrait être
exercé.