Towards urban growth management in Japan: The role of public participation and citizen councils
Abstract
Imagine trying to introduce urban growth
management in a context where the average
farm consists of several separate
plots, and where landowners have inviolable
rights to develop their land. In
Japan, small projects do not need development
permits or infrastructure connections.
Moreover, until recently, the
strongly pro-growth central government
refused to allow local authorities to pass
strict development-control ordinances.
Accordingly, haphazard urban sprawl proliferated.
This article describes the efforts
of a small resort community in the mountains
of central Japan to use public participation
and voluntary constraints on development
to implement a new approach. Est-il possible de mettre sur pied un plan
de gestion de la croissance urbaine dans un milieu où une ferme est composée de
plusieurs lots distincts et où un propriétaire
foncier jouit du droit inviolable d'aménager sa terre ? Au Japon, les petits projets ne nécessitent ni permis ni infrastructure.
De plus, jusqu'à tout récemment, le
gouvernement, résolument orienté vers la
croissance, refusait de permettre aux
pouvoirs publics locaux de sanctionner des
règlements sur l'aménagement, encourageant
une croissance urbaine désordonnée.
Un petit centre de villégiature dans les
montagnes du pays a tenté une approche
novatrice en encouragrant la participation
publique et des restrictions volontaires en
ce qui a trait au lotissement.